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Das Werbeverbot gemäss Art. 21 Abs. 3 Bst. b MepV dient als Polizeinorm der
Abwehr von Gefahren für die öffentliche Gesundheit. Es soll verhindern, dass
potentiell gefährliche Medizinprodukte, die ausschliesslich von Fachpersonen
angewandt werden sollen, beim Publikum beworben und damit vermehrt
eingesetzt werden, da selbst bei fachkundiger Anwendung Schädigungen
des Patienten nicht ausgeschlossen werden können. Diese abstrakte Gefahr
konkretisiert sich bei jeder Anwendung der Produkte, so dass offen bleiben
kann, ob durch die Werbung für die fraglichen Produkte eine konkrete Gefahr
entsteht. Da zudem Art. 21 Abs. 3 Bst.