Es liegt daher im
öffentlichen Interesse, die Verbreitung potentiell gesundheitsgefährdender
Publikumswerbung zu verhindern.
5.5. Art. 51 HMG überlässt es dem Bundesrat zu entscheiden, ob und
wie weit im Interesse der öffentlichen Gesundheit und zum Schutz vor
Täuschungen die Werbung für bestimmte Medizinprodukte beschränkt
oder gar verboten werden soll. Bei diesem Entscheid hat er sich nach
Auffassung der REKO HM im Wesentlichen nach der Intensität der Gefahren
zu richten, die von bestimmten Produkten ausgehen kann. Zudem hat er zu
berücksichtigen, in welcher Art Werbung betrieben werden kann und er muss
Werbebeschränkungen und -verbote in verhältnismässiger Weise anordnen.