51 HMG ist der Bundesrat unter anderem befugt, zum Schutz
der Gesundheit und zum Schutz gegen Täuschung die Werbung für bestimmte
Medizinprodukte zu verbieten. Diese Delegationsnorm bildet nach Auffassung
der REKO HM eine ausreichende gesetzliche Grundlage für die Regelung
von Art. 21 Abs. 3 Bst. b MepV, die statuiert, dass die Publikumswerbung für
Medizinprodukte, die ausschliesslich für die Anwendung durch Fachpersonen
in Verkehr gebracht werden, verboten ist. Wie noch zu zeigen sein wird, dient
dieses Verbot im Wesentlichen dem Schutz der öffentlichen Gesundheit.