Das Institut stellt sich auf den Standpunkt, die Publikumsabgabe des zu beurteilenden Produktes sei mit erheblichen Nachteilen verbunden, da sie zu Gefahren für die öffentliche Gesundheit führen würde. Im Einzelnen macht es geltend, - die Indikationen zur Anwendung des Produktes seien zu weit umschrieben und könnten zu einer übermässigen Anwendung verleiten, - das Produkt liefere keine ausreichend zuverlässigen Testresultate, - die Interpretation der Resultate sei für medizinische Laien nicht möglich, - allfällige positive Resultate könnten die Anwender beunruhigen, - es bestehe die Gefahr, dass zur Bekämpfung von HP-Infektionen übermässig