55 Abs. 2 VwVG).
Diese Regelung entspricht dem Grundsatz, wonach die Suspensivwirkung
im Verwaltungsbeschwerdeverfahren die Regel bildet, die unmittelbare
Vollstreckbarkeit dagegen die Ausnahme (vgl. etwa P. Saladin, Das
Verwaltungsverfahrensrecht des Bundes, Basel und Stuttgart 1979, S. 206). Nur
dann, wenn im Einzelfall überzeugende Gründe für die sofortige Durchsetzung
einer Verfügung sprechen, kann die aufschiebende Wirkung entzogen werden
(vgl. A. Kölz/I. Häner, Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des
Bundes, 2. Aufl., Zürich 1998, Rz. 650; F. Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege,
2. Aufl., Bern 1983, S. 244).