Die
Unabhängigkeit im Sinne der Ausschreibung ist ein Merkmal des Anbieters
und nicht des Angebots bzw. der konkret offerierten Leistung. Sie ist kein
Kriterium zur Ermittlung des günstigsten Angebots im Sinne von Art. 21 Abs.
1 BoeB und eignet sich nicht zur Prüfung des wirtschaftlichen Wertes des
Angebots (...). Es handelt sich somit nicht um ein Zuschlagskriterium; liegt
die Unabhängigkeit vor, führt dies nicht zur Erhöhung des wirtschaftlichen
Werts des Angebots (das Angebot der SBB wäre grundsätzlich mit oder
ohne Unabhängigkeit wirtschaftlich gleich interessant), sondern es wird
damit ausgewiesen, dass der Auftrag erfüllt werden kann.