Bei der
«weitgehenden Unabhängigkeit von Eisenbahnverkehrsunternehmungen,
welche in der Schweiz gefährliche Güter befördern», wie sie in den
Ausschreibungsunterlagen umschrieben worden sei, handle es sich
tatsächlich um ein Eignungskriterium. Eine «weitergehende Unabhängigkeit»
hingegen, welche über die Mitarbeit in einer EVU, welche in der Schweiz
Gefahrgut befördert, hinausgehe, sei nur als Zuschlagskriterium anzusehen.
Korrekt wäre es gewesen, je ein entsprechendes Eignungskriterium und
Zuschlagskriterium zu bezeichnen.
Das in Ziff. 3.7 der Ausschreibung festgelegte Kriterium der Unabhängigkeit
von Anbietern zu EVU bezieht sich auf eine Eigenschaft, die der Offerent
aufweisen soll.