Es gilt abzuklären, ob es sich bei dem Kriterium der «Unabhängigkeit
der Anbieter zu Eisenbahnverkehrsunternehmungen (EVU)» um ein
Eignungs- oder ein Zuschlagskriterium handelt. Das BAV räumt ein, dass
das Unabhängigkeitskriterium gemäss Ausschreibung zwei verschiedene
Aspekte beinhalte, der eine Aspekt könne als Eignungskriterium gewertet
werden, beim anderen handle es sich um ein Zuschlagskriterium. Bei der
«weitgehenden Unabhängigkeit von Eisenbahnverkehrsunternehmungen,
welche in der Schweiz gefährliche Güter befördern», wie sie in den
Ausschreibungsunterlagen umschrieben worden sei, handle es sich
tatsächlich um ein Eignungskriterium.