Zusammenfassung des Sachverhalts:
A. Das Bundesamt für Bauten und Logistik (BBL) schrieb im Schweizerischen
Handelsamtsblatt (SHAB) (…) unter dem Projekttitel «Leistungspaket
Kommando Rekrutierung zu übergeordnetem Projekt Rekrutierung XXI»
den Lieferauftrag für ein Informatikgesamtsystem für den Aufbau der neuen
Rekrutierung in den Rekrutierungszentren im offenen Verfahren öffentlich
aus. Neben fünf weiteren Anbietern reichte auch die Bietergemeinschaft
X. AG / Y. AG am 16. Juni 2003 fristgerecht eine Offerte über Fr. 1’495’449.-
ein. Die Preisspanne der Offerten betrug Fr. 297’645.- bis Fr. 1’775’400.-.