5.a. Nach dem Gesagten erweist sich die Beschwerde als begründet und ist
gutzuheissen. Die angefochtene Verfügung vom 8. September 2003 ist insoweit
aufzuheben, als sie die Bietergemeinschaft nicht zur Abgabe eines Angebotes
zulässt. Die Rekurskommission entscheidet in der Sache selbst oder weist
diese mit verbindlichen Weisungen an die Auftraggeberin zurück (Art. 32
Abs. 1 BoeB). Erweist sich die Beschwerde als begründet und ist der Vertrag
mit dem Anbieter oder der Anbieterin bereits abgeschlossen worden, so stellt
die Rekurskommission lediglich fest, inwiefern die angefochtene Verfügung
Bundesrecht verletzt (Art. 32 Abs. 2 BoeB).