Aus den Erwägungen:
1. (…)
2.a. In ihrer Vernehmlassung vom 18. November 2003 bestreitet die
Vergabebehörde vorweg die Legitimation der Beschwerdeführerin, soweit sie
als einzelne Partnerin einer Bietergemeinschaft Beschwerde führt.
Als bei der Präqualifikation nicht berücksichtigte Antragstellerin (auf
Teilnahme an einem Vergabeverfahren) ist die Bietergemeinschaft A. AG/S.
AG zur Beschwerde legitimiert (vgl. Art. 48 Bst. a des Bundesgesetzes über
das Verwaltungsverfahren vom 20. Dezember 1968 [VwVG], SR 172.021).