Dass die Bundesvergabebehörden nicht zu jedem Preis zur
Auftragsvergabe verpflichtet sein können, folgt schon aus Art. 1 Abs. 1 Bst. c
BoeB, wonach es u. a. ein Zweck des Gesetzes ist, den wirtschaftlichen Einsatz
der öffentlichen Mittel zu fördern. Art. 30 Abs. 2 VoeB ist im Hinblick auf
diese gesetzliche Zweckbestimmung auszulegen. Die Behörden sind in der
Verwendung der öffentlichen Mittel nicht frei, sondern an Budgetvorgaben
gebunden; dieser Bindung müssen sie auch bei der Vergabe öffentlicher
Aufträge Rechnung tragen (können).
bb. Im vorliegenden Fall liegen zweifellos Kostenüberschreitungen vor, die
nicht mehr als nur geringfügig bezeichnet werden können.