Zum gleichen Ergebnis gelangt man unter Beizug der sich aus
dem Bundeszivilrecht ergebenden Treuepflichten. In diesem Sinne verbieten
es dem Auftraggeber schon die vorvertraglichen Treuepflichten nach Art. 2
des Schweizerischen Zivilgesetzbuches vom 10. Dezember 1907 (ZGB, SR
210), dem einzelnen Submittenten seine Chancen auf den Zuschlag durch
grundlosen Verfahrensabbruch zu entziehen oder durch eine Wiederholung
des Verfahrens zu verschlechtern bzw. auch bloss möglicherweise zu
verschlechtern (Galli/Lehmann/Rechsteiner, a.a.O., Rz. 453; vgl. auch den
Entscheid der Rekurskommission vom 16. November 2001, veröffentlicht in
VPB 66.39 E. 2a).