La Commission de recours observe que la procédure de passation litigieuse
est menée de facto en co-maîtrise d’ouvrage, les représentants des CFF et
du Canton de Genève participant à la cellule de pilotage de l’avant-projet
ainsi qu’à l’évaluation des dossiers de candidatures. Tous les documents
relatifs à la procédure de passation ainsi que toutes les décisions notifiées
portent l’en-tête commune du DAEL et des CFF (art. 6 de l’Avenant n° 2; dossier
de candidature et instructions et directives; voir supra consid.