Une décision n’est
frappée de nullité absolue qu’en cas d’incompétence qualifiée de l’autorité
qui a rendu la décision, c’est-à-dire à la triple condition que le vice dont la
décision est entachée soit particulièrement grave, que ce vice soit manifeste
ou du moins facilement décelable, et que le principe de la sécurité du droit ne
soit pas sérieusement mis en danger par cette sanction (Evidenztheorie: ATF
122 I 97 consid. 3a/aa, ATF 117 Ia 202 consid. 8a; ATF du 23 mai 2000, publié
in RDAF 2000 I p. 446 consid. 2d; JAAC 52.49; Häfelin/Müller, op. cit., n° 956;
Moor, op. cit., vol. II, p. 311 s.; Kölz/Häner, op. cit., n° 232; Peter Saladin, Die
sogenannte Nichtigkeit von