L’apparente clarté des indications de l’appel à candidatures était trompeuse. En effet, la mention que la phase d’avant-projet CEVA était menée en co-maîtrise d’ouvrage par le Canton de Genève et les CFF ne figurait pas dans l’appel à candidatures lui-même, mais uniquement dans le dossier de candidature remis ultérieurement aux personnes qui en faisaient la demande, et dans les instructions et directives accompagnant ce dossier.