Zusammenfassung des Sachverhalts:
A. Die Eidgenössische Linthkommission schrieb im Schweizerischen
Handelsamtsblatt vom 11. Oktober 2002 einen Auftrag im selektiven
Verfahren aus. In Ziff. 3.9 der Ausschreibung wurde als Schlusstermin
für die Einreichung der Angebote für die Stufe 1 (Präqualifikation) der
Freitag, 22. November 2002, genannt. In A/2 der Ausschreibungsunterlagen
wurde mit Bezug auf den Eingabetermin präzisiert, dass die Angebote
bis Freitag, 22. November 2002 (A-Post, Poststempel einer Schweizer
Poststelle), an den Auftraggeber einzureichen seien.