Ob Submissionen im
Sektorenbereich Schienenverkehr durch öffentliche oder private (aufgrund
ausschliesslicher Rechte tätiger) Auftraggeber durchgeführt werden, kann
im Rahmen von Art. 8 Abs. 5 VwKV nicht massgebend sein (vgl. Evelyne
Clerc, in: Pierre Tercier/Christian Bovet [Hrsg.], Droit de la concurrence,
Genf/Basel/München 2002, N. 82 zu Art. 5 des Bundesgesetzes vom 6. Oktober
1995 über den Binnenmarkt (BGBM, SR 943.02).
Dies führt zum Schluss, dass die BLS AlpTransit AG sowohl vor als auch nach
dem Inkrafttreten des bilateralen Abkommens als Organisation ausserhalb
der Bundesverwaltung zu bezeichnen ist, die im Rahmen der Realisierung