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der BLS beherrschte Aktiengesellschaft nach den Bestimmungen des
Obligationenrechts (vgl. BBl 2000 5606). Gestützt darauf sowie auf Grund der
Ausführungen der BLS AlpTransit AG in deren Stellungnahme vom 29. August
2002 ist demnach erstellt, dass es sich bei ihr nicht um eine Bundesbehörde
handelt. Zu prüfen bleibt, ob sie im vorliegenden Zusammenhang als
Organisation ausserhalb der Bundesverwaltung, die in Erfüllung ihr
übertragener öffentlich-rechtlicher Aufgaben des Bundes verfügt, zu
bezeichnen ist.
aa. Der Bund ist verantwortlich für die Realisierung der Neuen
Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT).