Dagegen kann auf die
Umschreibung der Behörden in Art. 1 Abs. 2 VwVG zurückgegriffen werden
(vgl. Entscheid der BRK vom 28. September 2001, VPB 66.5 E. 5). Danach
gelten unter anderem als Behörden andere Instanzen oder Organisationen
ausserhalb der Bundesverwaltung, soweit sie in Erfüllung ihnen übertragener
öffentlich-rechtlicher Aufgaben des Bundes verfügen (Art. 1 Abs. 2 Bst. e
VwVG).
c. Gemäss Art. 5 Abs. 1 der Vereinbarung zwischen der Schweizerischen
Eidgenossenschaft (Bund) einerseits und der BLS Lötschbergbahn AG
(BLS) andererseits ist die BLS AlpTransit AG eine mehrheitlich von