Zusammenfassung des Sachverhalts:
A. Die BLS AlpTransit AG veröffentlichte im Schweizerischen Handelsamtsblatt
(SHAB) vom 4. September 2001 unter der Rubrik «Ausschreibungen, nicht
der WTO unterstellt» einen Bauauftrag betreffend Lötschberg-Basislinie
(LBL) Bahntechnik und Ausrüstung. Am 25. Juni 2002 erteilte sie der
Bietergemeinschaft Z. den Auftrag. Der Zuschlag wurde im SHAB vom 1. Juli
2002 unter der Rubrik «Vergebene Aufträge, nicht der WTO unterstellt»
publiziert.