26 VoeB für solche Verhandlungsführungen vorsieht, nicht vollständig
ausschliessen. Umso strenger ist es mit der Einhaltung dieser Vorschriften zu
halten, wenn nicht der Möglichkeit der Willkür während der Verhandlungen
Tür und Tor geöffnet werden soll. Dies gilt umso mehr für hochkomplexe
Submissionsverfahren wie dem vorliegenden.
c. Die Protokollierungspflicht ist das von der Bundesgesetzgebung
vorgesehene zentrale Mittel zur Gewährleistung der Transparenz und
Gleichbehandlung der Anbieter im Rahmen von Verhandlungen. Gemäss
Art.