Die A. AG anerkennt in ihrer Offerte selbst, dass das angebotene
und das getestete Fahrzeug nicht vollumfänglich übereinstimmen. Der Typ
A. 2500 unterscheidet sich vom Vorgängermodell A. 2200 namentlich in Bezug
auf den Motor, die Lenkung (Vierradlenkung statt Hinterradlenkung) und die
geänderte Anordnung des Saugmundes. Dabei handelt es sich durchaus um
konzeptionelle Änderungen. Wären die Fahrzeuge identisch, ergäbe auch die
Weiterentwicklung letztlich keinen Sinn. Die Vergabestelle geht davon aus,
dass die Weiterentwicklung in jedem Fall eine Verbesserung darstelle und zu
einer Nutzwertsteigerung führe.