c. Gemäss Art. 20 Abs. 1 Bst. a BoeB darf die Vergabestelle mit den
Anbietenden Verhandlungen führen, wenn in der Ausschreibung darauf
hingewiesen wird. In Ziff. 16 der öffentlichen Ausschreibung blieben
Verhandlungen vorliegend ausdrücklich vorbehalten. Das BoeB äussert
sich zur Frage, was Gegenstand bzw. Inhalt von Verhandlungen sein kann,
nicht. Art. 26 VoeB regelt ausschliesslich das zur Anwendung gelangende
Verfahren. Hingegen enthält Art. XIV ÜoeB nähere Angaben zum Ziel von
Verhandlungen. Diese sollen gemäss Ziff. 2 hauptsächlich dazu dienen,
Stärken und Schwächen der Angebote zu erkennen. Art. XIV Ziff. 4 Bst. b