Zunächst hat sie die relative Wichtigkeit,
die sie den einzelnen Zuschlagskriterien beizumessen beabsichtigte, den
Anbietenden nicht mit ausreichender Präzisierung bekannt gegeben. Die
blosse Angabe der Kriterien in der Reihenfolge ihrer Wichtigkeit genügt nicht,
um der Gefahr von Missbrauch und Manipulation seitens des Auftraggebers
wirksam zu begegnen. Jedenfalls hätte die Bewertungsmatrix, die von der
Vergabestelle verwendet wurde, in den Ausschreibungsunterlagen offen gelegt
werden müssen. Ihr hätten die Anbietenden die verbindliche Gewichtung
der Zuschlagskriterien entnehmen können. Ein weiterer Verstoss gegen
das Transparenzprinzip liegt in der Tatsache, dass die Vergabestelle den