22 Abs. 1 der Verordnung vom 11. Dezember 1995 über das
öffentliche Beschaffungswesen (VoeB, SR 172.056.11) bestimmt, dass die
Auftraggeberin in der Ausschreibung grundsätzlich ein Gesamtangebot
für die zu beschaffenden Leistungen verlangt. Hat die Auftraggeberin
jedoch ein spezielles Interesse daran, dass Teilangebote eingereicht
werden, so kann sie dies in der Ausschreibung kundtun, damit der Markt
entsprechend vergrössert wird (Erläuterungen zur Verordnung über das
öffentliche Beschaffungswesen, in Schweizerische Rechtserlasse, Öffentliches
Beschaffungsrecht, Submissionsrecht, hrsg. von Christian Bock, Basel und
Frankfurt a.M. 1996, S. 97). Die Auftraggeberin kann nach Art. 22 Abs. 3