Aux termes de l’art. 2 al. 3 ancienne ONA, Swisscontrol était compétente pour mener les négociations et conclure les contrats dans son domaine de compétence lié à l’exploitation ainsi qu’aux applications techniques ou commerciales (de même, l’art. 2 al. 10 OSNA). Comme déjà indiqué en relation avec le premier test, Swisscontrol/Skyguide dispose d’un personnel de plus de 1000 collaborateurs et ne constitue ainsi pas une simple coquille vide. L’organisation et le management du projet ATMAS développés par Swisscontrol/Skyguide aux fins du RFQ III n’indiquent aucune intervention de la Confédération (Annex 3 to RFQ III - Project organisation and project management).