unterstellte Auftraggeberinnen des Bundes (z. B. die Schweizerischen
Bundesbahnen [SBB], PTT-Telecom), für Aufträge unter den Schwellenwerten
und für nicht im Anhang I Annex 4 ÜoeB enthaltene Dienstleistungen die
Vergabeverfahren auf Verordnungsstufe zu bestimmen, und er kann für
diesen Bereich das Gesetz oder einzelne Bestimmungen für weitere öffentliche
Aufträge anwendbar erklären (GATT-Botschaft 2, a.a.O., S. 1179). Diesem
Auftrag ist der Bundesrat mit dem Erlass des 3. Kapitels VoeB («Übrige
Beschaffungen», Art. 32 ff.) nachgekommen. Gemäss Art. 39 VoeB stellen
«Entscheide, die in Vergabeverfahren nach diesem Kapitel erlassen werden,
[…] keine Verfügungen dar».