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Zu klären ist somit zunächst, ob die streitige Vergabe in den
Anwendungsbereich des BoeB fällt und damit die Beschwerde an die BRK
gegeben ist, wie dies sowohl die Beschwerdeführerin als auch das BAG
übereinstimmend annehmen.
2.a. Beim BAG handelt es sich fraglos um eine Auftraggeberin im Sinne von
Art. 2 Abs. 1 Bst. a BoeB; als Teil der allgemeinen Bundesverwaltung untersteht
das Bundesamt dem Beschaffungsrecht des Bundes.
b. Weiter zu prüfen ist, ob auch der vom BAG vergebene öffentliche Auftrag in
den Geltungsbereich des Gesetzes fällt.