35 Abs. 3 BoeB) wird für den Regress auf Beamte
und widerrechtliche Handlungen, die nicht im Erlass einer fehlerhaften
Verfügung bestehen, im Übrigen auf das Verantwortlichkeitsgesetz verwiesen
(GATT-Botschaft 2, BBl 1994 IV 1203). Es ist also im Sinne einer Ausnahmelücke
zum Verweis auf das Verantwortlichkeitsgesetz davon auszugehen, dass
der Gesetzgeber bei allen Varianten der Haftung der Vergabestelle für
fehlerhafte Verfügungen grundsätzlich dasselbe Verfahren angewendet
wissen wollte. Damit ist der Verweis auf das Verantwortlichkeitsgesetz
teleologisch zu reduzieren (vgl. Ernst A. Kramer, Juristische Methodenlehre,
Bern 1998, S. 161 ff.). Diese Auslegung wird auch der ratio von Art.