Soweit eine Ausschreibung solche Teilentscheide über materielle Aspekte
enthalte, habe deren Nichtanfechtung zur Folge, dass die betreffenden Fragen
für das Vergabeverfahren definitiv entschieden seien. Dies treffe indessen nur
in Ausnahmefällen zu, zumal die in Frage kommenden Rechtsfragen in der
Ausschreibung selten mit ausreichender Bestimmtheit umschrieben seien, um
als verbindliche Festlegungen im Sinne eines Teilentscheids gelten zu können
(Entscheid des Verwaltungsgerichts Zürich vom 16. April 1999, in ZBl 2000,
S. 456 f. E. 3c).
cc. Die Überlegungen des Zürcher Verwaltungsgerichts lassen sich nicht
ohne weiteres auf das Bundesbeschaffungsrecht übertragen.