bb. Das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich vertritt aufgrund des
besonderen Verfügungscharakters der (öffentlichen) Ausschreibung die
Auffassung, die darin enthaltenen Anordnungen zum Verfahren stellten,
soweit verbindlich, in der Regel für die betroffenen Interessenten lediglich
Zwischenentscheide dar, die den Verlauf des weiteren Verfahrens bestimmten,
ohne dieses abzuschliessen. Sie seien, da dies spezialgesetzlich so vorgesehen
sei, zwar selbständig anfechtbar, eine Pflicht zur Anfechtung bestehe aber
nicht. Da Zwischenentscheide nicht in Rechtskraft erwachsen würden,
könnten sie grundsätzlich noch mit dem Endentscheid angefochten werden.