Es
ist davon auszugehen, dass die Hemmschwelle zur Anfechtung der
Ausschreibungsunterlagen, also zur Beschwerdeerhebung während eines
laufenden Vergabeverfahrens, für die Anbietenden wohl noch wesentlich
höher ist als diejenige zur Anfechtung des Zuschlags.
cc. Sprechen somit sachliche Gründe gegen eine (selbständige) Anfechtbarkeit
der Ausschreibungsunterlagen, besteht auch keine Veranlassung, in diesem
Punkt eine allfällige (planwidrige) Unvollständigkeit oder Lückenhaftigkeit
der Regelung von Art. 29 BoeB anzunehmen. Vielmehr ist von einer
diesbezüglich bewusst negativen Antwort des Gesetzes bzw. des Gesetzgebers
auszugehen. Es liegt mit andern Worten ein qualifiziertes Schweigen vor.