Die Anfechtungsfrist dürfte folglich erst mit der
Zustellung der Ausschreibungsunterlagen ausgelöst werden (so BGE
125 I 206); andernfalls käme es zu einer unzulässigen Verkürzung einer
bundesrechtlichen Rechtsmittelfrist. Für die öffentliche Ausschreibung und
die Ausschreibungsunterlagen müssten somit zwangsläufig unterschiedliche
Anfechtungsfristen gelten. Dies kann zu Verfahrensverzögerungen sowie zu
Rechtsunsicherheiten führen.
bb. Ein weiteres Argument gegen die selbständige Anfechtbarkeit der
Ausschreibungsunterlagen ist der Umstand, dass die Minimalfrist für
die Einreichung der Angebote im Grundsatz doppelt so lang ist wie die
zwanzigtägige Beschwerdefrist (vgl. Art.