Die
zum Teil vertretene Auffassung, wonach die Ausschreibungsunterlagen als
Bestandteil der (öffentlichen) Ausschreibung anzusehen sind (BGE 125 I
206; Entscheid des Verwaltungsgerichts Luzern vom 25. August 2000, E. 4c,
veröffentlicht in LGVE II 2000 Nr. 13), lässt sich für das Submissionsrecht
des Bundes angesichts der hier unmissverständlich vorgenommenen
Unterscheidung zwischen «Ausschreibung» und «Ausschreibungsunterlagen»
nicht begründen. Das BoeB verwendet den Begriff «Ausschreibung» nirgends
im Sinne eines Oberbegriffs sowohl für die öffentliche Ausschreibung als auch
für die Ausschreibungsunterlagen.