Mit einer
Beschwerdeerhebung in einem früheren Stadium des Vergabeverfahrens
stünden insbesondere die Chancen eines (potenziellen) Anbieters besser, einen
Widerruf des Einladungsverfahrens und ein selektives oder offenes Verfahren
zu erwirken. Eine Pflicht zur unmittelbaren, selbständigen Anfechtung
bestehe indessen nur insoweit, als die Vergabebehörde gemäss Art. 29 BoeB
gehalten sei, einen Entscheid als Verfügung auszugestalten. Im Rahmen
eines Einladungsverfahrens gehöre die Einladung, die direkt und nicht
durch Ausschreibung erfolge, nicht dazu.