Da im vorliegenden Fall ein Förder- und
Verteilsystem für den Import von Paketen Gegenstand der Vergabe bildet,
spräche allein der Wortlaut der genannten Bestimmungen eher dafür,
die Post als Auftraggeberin dem BoeB nicht zu unterstellen. Zusätzlich
ist aber zu berücksichtigen, dass das Förder- und Verteilsystem nicht
nur der Post, sondern auch den Zollbehörden dient. Die Förderanlage
bildet Teil eines integrierten Gesamtkonzepts, welches auf der engen
Zusammenarbeit von Bediensteten der Post und der Eidgenössischen
Zollverwaltung basiert; diese arbeiten im Auswechslungsamt Basel «Hand
in Hand».