Damit ist der Grundsatz
der Transparenz auch durch die Berücksichtigung eines nicht publizierten
Kriteriums verletzt. Zudem entsteht wohl ein Widerspruch zum Gesichtspunkt
«Verankerung am Markt/Abdeckung CH», wie dieser von den Anbietern ohne
Erläuterung verstanden werden durfte (vgl. E. 5a/ee hiervor).
Die Pflicht zur vorgängigen Bekanntgabe aller für den Zuschlagsentscheid
massgebenden Kriterien ist formeller Natur;