Somit ist festzuhalten,
dass mit der «Neutralität am Markt» ein Unterkriterium die Bewertung
unter dem Gesichtspunkt «Berücksichtigung und Integration des Umfeldes»
massgeblich beeinflusst hat, das den Anbietenden weder mitgeteilt noch
für diese aufgrund der ohnehin nicht klaren Umschreibung des Kriteriums
erkennbar war. Der Teilgesichtspunkt «Neutralität am Markt» ist unter das
Hauptkriterium «Berücksichtigung/Integration Umfeld» in der Definition der
Vergabestelle nicht subsumierbar, denn bei der «Berücksichtigung/Integration»
geht es um ein Konzept zur Ausführung des Mandats, bei der «Neutralität am
Markt» hingegen um ein anbieterbezogenes Merkmal, das klassischerweise