Anlässlich der Verhandlung vom 5. Juli
2001 führte die Vergabestelle auf die Frage, was unter diesem Kriterium zu
verstehen sei, aus, es gehe darum, ob in der Offerte Antworten auf alle im
Pflichtenheft aufgeworfenen Fragen in Bezug auf alle Bereiche enthalten
waren. Damit könnte der Eindruck entstehen, es gehe, wie der herkömmliche
Sinn der Formulierung auch nahelegt, um eine relativ formale Prüfung
bezüglich der Vollständigkeit der Offerte. Ob die Berücksichtigung der
Vollständigkeit der Offerte im Rahmen der Bewertung zulässig wäre, ist für die
folgenden Ausführungen indes unerheblich.