Es liege daher möglicherweise
eine unzulässige doppelte Verwertung desselben Gesichtspunkts vor.
b. Zur «Vollständigkeit der Abdeckung des Mandats» finden sich in
den Unterlagen der Vergabestelle, die den zur Offertstellung eingeladenen
Anbieterinnen zugestellt worden sind, keinerlei Erläuterungen. Damit ist
auch hier davon auszugehen, dass die Vergabestelle einen herkömmlichen
Sinn dieser Formulierung voraussetzt. Anlässlich der Verhandlung vom 5. Juli
2001 führte die Vergabestelle auf die Frage, was unter diesem Kriterium zu
verstehen sei, aus, es gehe darum, ob in der Offerte Antworten auf alle im
Pflichtenheft aufgeworfenen Fragen in Bezug auf alle Bereiche enthalten
waren.