Dazu ist zunächst festzuhalten, dass sich die Verankerung
am Markt nach dem herkömmlichen Verständnis wohl aus den ausgeführten
Projekten ergibt und sich am Kundenstamm misst. Aber selbst wenn die
Kenntnis des Marktes allein genügen würde, um Verankerung am Markt
zu gewährleisten, und dies für die Anbieter aus der Umschreibung des
Kriteriums auch ersichtlich wäre, kann dem Begriff «Verankerung» jedenfalls
nicht entnommen werden, dass es genüge, wenn der Zugang via Verband
«angeteigt» ist. Demnach mussten die Anbieter dieses Kriterium nicht so
verstehen, wie es nachher als Grundlage der Bewertung gedient hat.