Zur Auswahl der Zuschlagskriterien ist vorab festzuhalten,
dass der Preis fehlt. Dies wird durch die Auskunft vom 11. April 2001
belegt, nach welcher «gemäss Budgetvorgabe» 400’000 Franken (gemeint
jährlich) eingesetzt werden sollen. Entsprechend enthielt die «Allgemeine
Beschreibung» den Hinweis, dass während fünf Jahren von einem
Jahresbudget von 400’000.- Franken auszugehen sei.
Jedenfalls bei komplexen Dienstleistungsaufträgen kann es sich rechtfertigen,
das wirtschaftlich günstigste Angebot dadurch zu ermitteln, dass ein
festes Kostendach vorgegeben nach der überzeugendsten Leistung für
den eingesetzten Preis gefragt wird.