{"Signatur": "CH_VB_017", "Spider": "CH_VB", "Datum": "2001-07-05", "PDF": {"Datei": "CH_VB/CH_VB_017_JAAC-65-94--_2001-07-05.pdf", "URL": "https://www.amtsdruckschriften.bar.admin.ch/viewOrigDoc/150005354.pdf?ID=150005354", "Checksum": "50d4d2a2f8d46693d989d7e79abc8415"}, "Scrapedate": "2026-03-20", "Num": ["JAAC 65.94 \r"], "Kopfzeile": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Rekurskommission für das öffentliche Beschaffungswesen 05.07.2001 JAAC 65.94 \r"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission fédérale de recours en matière de marchés publics, jusqu'à 2006 05.07.2001 JAAC 65.94 \r"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione federale di ricorso in materia di acquisti pubblici 05.07.2001 JAAC 65.94 \r"}], "Meta": [{"Sprachen": ["de"], "Text": "Eidgenossenschaft Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Rekurskommission für das öffentliche Beschaffungswesen"}, {"Sprachen": ["fr"], "Text": "Conféderation Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération (1987-2017)  Commission fédérale de recours en matière de marchés publics, jusqu'à 2006"}, {"Sprachen": ["it"], "Text": "Confederazione Giurisprudenza delle autorità amministrative della Confederazione (1987-2017) Commissione federale di ricorso in materia di acquisti pubblici"}], "ScrapyJob": "446973/70/126", "Zeit UTC": "20.03.2026 01:24:10", "Checksum": "44bb1058ee3840cfaf20fe9351f46e79", "Chunktext": "Auszug aus dem Entscheid Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (1987-2017) Rekurskommission für das öffentliche Beschaffungswesen 05.07.2001 JAAC 65.94 \r\n\n 5\nverbunden mit dem Hinweis auf die neuen Ideen, so verstanden werden,\ndass die beigezogenen PR-Spezialisten in allen Bereichen zum Einsatz kommen\nsollen. Andererseits ist es auch möglich, das Angebot so zu deuten, dass sich\nder Beizug dieser Experten auf die Vermarktung von Ökostrom beschränkt.\nDer Untersuchungsgrundsatz (Art. 12 VwVG) hätte es geboten, den Sachverhalt\nsoweit zu klären, dass allen Bewertungen die gleiche Interpretation der Offerte\nzugrunde liegt. Alle Bewertenden hätten sich darüber einig sein müssen,\nwelche Interpretation allen Bewertungen zugrunde gelegt werden soll.\nDemgegenüber hat die Vergabestelle es richtigerweise zugelassen, dass\nein Sachbearbeiter seine Bewertung aufgrund einer übersehenen Tabelle\nkorrigiert.\n5. Nachfolgend wird die Umschreibung der Zuschlagskriterien\nerörtert, um festzustellen, ob diese den Anforderungen des vergaberechtlichen\nTransparenzgebots genügt.\na.aa. Den Unterlagen, die den Anbieterinnen nach ihrer Zulassung\nzur Offertstellung zugestellt worden sind, lässt sich nicht entnehmen,\nwas «Verankerung am Markt» bedeutet. Nach den Ausführungen der\nVergabestelle ist unter «Verankerung am Markt, Abdeckung Schweiz»\nbeurteilt worden, wie gut die Bewerber die verschiedenen Fachbereiche\nARA (Abwasserreinigungsanlagen), KVA (Kehrichtverbrennungsanlagen), WV\n(Wasserversorgungen) und das jeweilige Marktgeschehen aus eigener Tätigkeit\nkennen und wie gut ihre Organisationsstruktur die ganze Schweiz erreichen\nkann. Nach den Aussagen der Vergabestelle anlässlich der öffentlichen\nVerhandlung geht es «um die Kenntnis der Fachbereiche und Spezifitäten\nder drei Bereiche». Auf die Frage hin, ob die Grösse des Kundenstammes von\nBedeutung sei, erklärte die Vergabestelle, der Kundenstamm spiele keine Rolle.\nBei diesem Gesichtspunkt gehe es um die Frage nach den Kenntnissen des\nMarktes bzw. der Spezifitäten der Szene.\nDaraus ergab sich folgende Bewertung der beiden Anbieterinnen: Die\nBietergemeinschaft der Beschwerdeführerinnen erreiche einerseits durch\ngeschäftliche Aktivitäten der beteiligten Firmen in den drei Fachbereichen\nsowie von Partnern einen grossen Kundenkreis in der gesamten Schweiz,\nandererseits nehme sie als Akteur des Marktes auch an dessen Entwicklung\nteil. Sie habe deshalb eine gute bis sehr gute Bewertung erhalten. Die\nZuschlagsempfängerin verfügt nach Angaben der Vergabestelle durch ihre\nbisherigen Aktivitäten in «Energie in ARA» und ihre Zusammenarbeit mit\ndem Abwasser- und Gewässerschutz-Verband VSA über sehr gute Kenntnisse\ndes ARA-Marktes. Ihre intensiven Kontakte zu Exponenten der beiden\nandern Bereiche KVA und WV (Präsidenten der Branchenverbände SVGW\n[Schweizerischer Verein des Gas- und Wasserfaches], SBV [Schweizerischer\nBrunnenmeisterverband], VBSA [Verband Betriebsleiter Schweizerischer\nAbfallbehandlungsanlagen] eröffnen ihr gute bis sehr gute Möglichkeiten,\ndas aktuelle Marktgeschehen in allen drei Sprachregionen der Schweiz zu\nverfolgen. Durch diese Kontakte (inklusive VSA) sei auch der flächendeckende\nZugang zum Zielpublikum gewährleistet. Den Schilderungen der Vergabestelle\nzufolge geniessen die Branchenverbände eine sehr hohe Akzeptanz bei ihren\n\n6\nMitgliedern; daher sei dieser Kommunikationsweg als sehr wirkungsvoll und\neffizient einzustufen. Die Zuschlagsempfängerin sei deshalb unter diesem\nKriterium zwischen gut und sehr gut bewertet worden.\nbb. Die Zuschlagsempfängerin hebt in ihrer Offerte unter dem Punkt\n«Verankerung des Offertstellers am Markt/Abdeckung CH» hervor, die\nwichtigsten Marktpartner bei den ARA, WV und KVA seien die Betreiber\nund die Ingenieure. Diese seien in den starken Fachverbänden VSA, SVGW\nund VBSA zusammengeschlossen. «Alle drei Verbände haben uns - als\nneutrale Berater - die volle Unterstützung zugesichert, so dass wir unser\nBeziehungsnetz vertiefen und ausweiten können. Wir sind damit sowohl\nbei den ARA, als auch im neuen Markt der WV und KVA in der Deutschschweiz,\nwie auch der Romandie und im Tessin bestens verankert».\nDie Offerte der Beschwerdeführerinnen lautet in Kap. 9 «Verankerung am\nMarkt, Abdeckung CH» wie folgt: «Die grosse Anzahl von weit über 200\nausgeführten Anlagen, Projektierungen und Beratungen in den relevanten\nBereichen durch die Mitglieder unserer Bietergemeinschaft, die Menge der in\ndiesen Bereichen durch sie gegenwärtig bearbeiteten Projekte (über 30) sowie\ndie sehr zahlreichen Kontakte zu Behörden, Verbänden, Kunden und Planer\nin allen Regionen der Schweiz erlauben uns, die zum Erfolg erforderliche\nMarktverankerung zu garantieren.» Zur Marktabdeckung wird ausgeführt,\ndurch die 17 Standorte ihrer Mitglieder sei die Bietergemeinschaft in allen\nRegionen der Schweiz täglich präsent. Somit sei die volle Marktabdeckung\ngewährleistet.\ncc. Im Rahmen der «Verbalen Bewertung der Mandatsofferten ‹Energie in\nInfrastrukturanlagen›» wurde zum Gesichtspunkt «Verankerung am Markt /\nAbdeckung Schweiz» Folgendes festgehalten:\n\nARGE X\nVerankerung am Markt vor allem im Bereich ARA gegeben […]; in den Bereichen KVA und Wasservers\n\n"}