21 Abs. 1 des Bundesgesetzes vom 16. Dezember 1994
über das öffentliche Beschaffungswesen (BoeB, SR 172.056.1) erhält das
wirtschaftlich günstigste Angebot den Zuschlag. Dieses wird ermittelt,
indem verschiedene Kriterien berücksichtigt werden, insbesondere
Termin, Qualität, Preis, Wirtschaftlichkeit, Betriebskosten, Kundendienst,
Zweckmässigkeit der Leistung, Ästhetik, Umweltverträglichkeit, technischer
Wert (Art. 21 Abs. 1 Satz 2 BoeB). Die für das einzelne Vergabegeschäft
massgeblichen Zuschlagskriterien sind von der Vergabebehörde für jedes
Beschaffungsgeschäft neu festzulegen sowie obligatorisch und umfassend
bekanntzugeben (vgl. BGE 125 I 96, 101).