32abis USG sowie Art. 15 Abs. 1 Satz 1 VGV sehen vor, dass das BUWAL
eine geeignete private Organisation mit der Erhebung, der Verwaltung
und der Verwendung der Gebühr zu beauftragen hat. Hingegen findet sich
weder in der Ausschreibung im SHAB vom 29. August 2000 noch in den
den Anbieterinnen zugestellten Ausschreibungsunterlagen eine analoge
Bestimmung. Immerhin wird jedoch sowohl in der Ausschreibung (Ziff. 9a,
Punkt 6) wie auch in den Ausschreibungsunterlagen im Zusammenhang mit
der wirtschaftlichen Unabhängigkeit (vgl. dazu oben E. 2) auf Art. 15 Abs. 1
VGV verwiesen.