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Ausschreibungsunterlagen festgehalten: «Weil sowohl die Gebührenpflichtigen
als auch die Entsorger im gegenseitigen Wettbewerb stehen können, darf die
Organisation keine wirtschaftlichen Interessen im Zusammenhang mit der Einoder Ausfuhr, der Abgabe oder der Entsorgung von Getränkeverpackungen
wahrnehmen (Art. 15 Abs. 1 VGV). Bei der Erfüllung ihrer Aufgaben hat
die Organisation Zugang zu sensiblen Daten von Gebührenpflichtigen und
Anspruchsberechtigten. Die Organisation muss von ihrer Struktur her
gewährleisten, dass keine Personen mit entsprechenden wirtschaftlichen
Interessen Zugang zu solchen Daten haben.»
b.aa.