Les
soumissionnaires qui offrent la solution de base n’ont qu’à remplir l’offre de
base, sauf à formuler des réserves sur certains choix techniques. Dans de
telles circonstances, un plan de sécurité et d’utilisation n’a d’utilité que pour
l’élaboration de variantes, de sorte que les indications qui y figurent doivent
impérativement être respectées par ces dernières. Cette interprétation est
renforcée par le fait que le plan de sécurité et d’utilisation ne reprend pas
l’ensemble des spécifications techniques figurant dans le devis descriptif et les
plans qui l’accompagnaient, mais qu’il comporte seulement un nombre limité
d’indications techniques minimales.