En réponse à une question du groupement A, les spécifications techniques ont été complétées par un plan de sécurité et d’utilisation, élaboré le 4 avril 2000 et envoyé à tous les soumissionnaires le 7 avril 2000. Ni le descriptif de l’offre de base ou les 14 plans, ni le plan de sécurité et d’utilisation ne désignent expressément certaines spécifications techniques comme des exigences minimales à respecter aussi par les variantes. Il convient de rechercher si le caractère impératif de certaines exigences techniques découle implicitement des documents d’appel d’offres ou du plan de sécurité et d’utilisation.