Diese Frage kann
jedoch - genauso wie diejenige nach dem Vorliegen einer nachteiligen
Disposition seitens der Beschwerdeführerin - offen gelassen werden. Denn
selbst wenn es sich vorliegend um eine vorbehaltlos abgegebene Zusicherung
handeln würde und die Beschwerdeführerin gestützt darauf eine nachteilige
Disposition getätigt hätte, mithin die Voraussetzungen des Vertrauensschutzes
erfüllt wären, müsste eine Abwägung zwischen den auf dem Spiele stehenden
privaten und öffentlichen Interessen vorgenommen werden. Wie nachfolgend
zu zeigen sein wird (unten E. 3b/cc), ist das öffentliche Interesse an der
richtigen Rechtsanwendung in jedem Fall als das gewichtigere zu bezeichnen.